Δυνατότητα συμμετοχής στα παιχνίδια θα έχουν ενήλικοι που έχουν συμπληρώσει το 21ο έτος, ενώ θα αναμορφωθεί αντίστοιχα και το όριο ηλικίας για τα καζίνο καθώς και για το διαδικτυακό στοίχημα.
Με το σχέδιο νόμου εισάγεται η ατομική κάρτα παίκτη, χωρίς την οποία δεν θα μπορεί κάποιος να παίξει στα «φρουτάκια», ενώ προβλέπονται αυστηρά πρόστιμα σε όσους επιτρέπουν την είσοδο χωρίς επίδειξη της κάρτας. Σύμφωνα με το υπουργείο, η ατομική κάρτα παίκτη αποτελεί πυλώνα του υπεύθυνου παιχνιδιού, καθότι εξακριβώνονται με τον τρόπο αυτόν η ηλικία, το ΑΦΜ, οι χρηματικές ροές, ο χρόνος συμμετοχής, τα ενδεχόμενα μέγιστα ποσά ανά ημέρα ή μήνα και όλα τα αναγκαία στοιχεία αυτοπροστασίας των παικτών.
Το ελληνικό δημόσιο επιβάλλει όριο 35.000 παιχνιδομηχανών και παραχωρεί μία άδεια για λειτουργία 15.000 παιγνιομηχανών στον ΟΠΑΠ και άλλη μία άδεια (για 1.500 μηχανήματα) στον Οργανισμό του Ιπποδρόμου (ΟΔΙΕ). Τα υπόλοιπα «φρουτάκια» θα ελέγχονται από ιδιώτες που θα εξασφαλίσουν σχετικές άδειες.